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新湖南客戶端2月6日訊（記者 王為薇）2月5日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面依法治國委員會主任習近平在中央全面依法治國委員會第三次會議上強調，要從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。今日，就習近平總書記提出的“依法防控”這一關鍵詞，新湖南客戶端專訪湖南省高級人民法院審判委員會委員、全國審判業(yè)務專家李宇先。

越是關鍵時期，越不能不作為、亂作為

新湖南客戶端：如何理解依法防控對于疫情防控關鍵期的重要性?

李宇先：新型冠狀病毒感染的肺炎(以下簡稱“新冠”)疫情防控工作既是科學問題，也是法律問題。在防控工作中，除了要科學防控外，還必須依法防控。

在中國特色社會主義法律體系中有一套比較完整的應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的法律規(guī)范，要求我們在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的時候，一定要按照相關的法律開展防控工作。習近平總書記在講話中強調，“當前，疫情防控正處于關鍵時期，依法科學有序防控至關重要”，為正處于關鍵時期的疫情防控工作指明了方向。各級黨委、政府只有按照黨中央的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一調度，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作，嚴格依照法定權限和程序履行職責、行使權力，依法科學有序開展防控工作，才能可能保障疫情防控工作順利開展，否則各唱各的曲，各吹各的調，不依法開展防控工作，就可能造成混亂無序，影響疫情防控工作的效率。因此，越是關鍵時期，就越不能不作為、亂作為，就越要依法科學有序地進行。

做好疫情防控，立法、執(zhí)法、司法、守法，一個環(huán)節(jié)都不能少

新湖南客戶端：我們在依法防控疫情的過程中，需要分別做好哪些環(huán)節(jié)的工作?

李宇先：針對如何全面提高依法防控依法治理能力這一問題,習近平總書記提出了9項具體要求,這些要求涵蓋了科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法和全民守法等環(huán)節(jié)。

科學完備的處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件的立法是依法防控的前提。此次疫情防控是對我國的公共衛(wèi)生治理體系和治理能力的一次重大考驗。目前，處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件法律規(guī)范中還存在配套制度不健全、處罰程序可操作性不強、公共安全保障不力的問題，需要進一步構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的疫情防控法律體系。

當然，如果只有科學立法，沒有嚴格執(zhí)法、公正司法和公民守法這些關鍵、底線和基礎，依法開展疫情防控工作也就是一句空話。

從目前的情況來看，我省疫情防控工作始終在依法防控的軌道上進行。一是針對危害疫情防控行為如販賣野生動物的行為加大了執(zhí)法力度，對一些涉及野生動物的養(yǎng)殖、買賣場所進行了關停、查處，從源頭上防止疫情的發(fā)生;二是公安、市場監(jiān)管等執(zhí)法部門加強了執(zhí)法力量，對各類哄抬防疫用品和民生商品價格的違法行為進行了嚴厲查處，依法嚴厲打擊對抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為;三是針對此次疫情中其他省在捐贈、受贈工作中發(fā)生的問題，依法規(guī)范了捐贈、受贈行為，確保社會熱心人士捐贈的防疫用品等財物全部及時用于疫情防控;四是在疫情報告和發(fā)布工作上，按照法定內容、程序、方式、時限及時準確報告疫情信息，以權威信息擠壓不實信息的空間，打擊造謠、傳謠違法行為;五是全省法院及時發(fā)布了關于疫情防控期間訴訟服務有關事項的告知，引導當事人在疫情防控期間有序開展訴訟活動，及時處理相關案件，定分止爭;六是加強了疫情防控法治宣傳和法律服務，引導廣大人民群眾增強法治意識，依法支持和配合疫情防控工作，同時為困難群眾提供有效法律援助。

各級黨委、政府發(fā)布各類防控指令需有法律依據(jù)

新湖南客戶端：習近平總書記強調，“各級黨委和政府要全面依法履行職責，堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作”，此點對于各級黨委、政府來說，意味著什么?

李宇先：習近平總書記的重要指示是各級黨委和政府依法科學有序開展疫情防控的根本遵循。首先，各級黨委和政府要全面依法履行職責，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，哪位領導干部在疫情防控工作中不依法履職盡責，不作為、亂作為，就是失職瀆職，就應當追究相應責任。比如，黃岡市衛(wèi)健委主任唐某不積極履職，不作為，云南某市截流“征用”重慶防疫用品，亂作為，這些都是不依法履職的表現(xiàn)。其次，各級黨委和政府堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，說到底就是要依法開展疫情防控工作，要嚴格執(zhí)行與疫情防控相關的法律法規(guī)，在處置疫情防控中出現(xiàn)的問題時，都要尋找相關的法律依據(jù)，用法律手段來解決問題、化解矛盾，決策時依法審慎，發(fā)布的各類調度命令等防控指令都有法律依據(jù)，只有這樣才能形成疫情防控工作良好的法治環(huán)境。

需加強疫情防控法治宣傳和法律服務

新湖南客戶端：近來，全國多地發(fā)生抗拒疫情防控、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為，聯(lián)系講話精神，在公民守法方面，有哪些需要普及的“干貨”?

李宇先：疫情發(fā)生以來，全國多地發(fā)生抗拒疫情防控、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為。比如，廣西壯族自治區(qū)南寧市橫縣有人在電梯中故意將口水涂抹在電梯按鍵上;貴州省貴陽市某女不戴口罩強闖商場，毆打商場防疫人員;湖南省長沙市彭某在微信群發(fā)布“燕山街已經(jīng)死人了，長沙第一例死亡”的謠言;浙江省義烏市王某等人銷售假口罩等。根據(jù)我國刑法、治安管理處罰法及《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，這些行為均屬違反法律規(guī)定的違法犯罪行為。這就要求我們按照習近平總書記指示精神，加強疫情防控法治宣傳和法律服務，開展疫情防控普法宣傳，引導廣大人民群眾增強法治意識，依法支持和配合疫情防控工作。

責編：周冠成

來源：新湖南客戶端